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高速公路经济管理体制与措施

2018-08-10 10:27 来源:经济管理论文 人参与在线咨询

摘要:进入21世纪以来,国家对交通行业的重视程度越来越大,直接推动了我国经济的快速发展。高速公路建设的规模和质量也越来越高,大大提升了人们沟通和出行的便捷性。而高速公路建设具有投资大、周期长等特点,因而,提升经济管理,降低成本,分析当前高速公路经济管理中存在的问题,进而提升后期公路运营管理的水平,就十分必要。

关键词:高速公路;经济管理;体制;措施

1当前高速公路经济管理的特点分析

当前,我国经济正在快速发展,科技水平也在不断提升,高速公路建设的规模和数量也在不断扩大。目前,高速公路经济管理出现了一些新的特点:(1)在经济全球化的背景下,大大提升了经济管理的要求,导致高速公路经济管理的竞争程度越来越大,高速公路经济管理面临着国内行业和国际相关企业的挑战,这就要求高速经济管理体制做出改变,以适应社会和经济的发展。(2)在市场经济的背景下,我国出台了很多关于高速公路经济管理的政策,如允许民间资本等进行高速公路设施的投资,这就要求不仅要在管理手段和管理方法上做出改变,同时还要树立起全面系统的管理理念。(3)目前,我国科学技术正在快速发展,经济管理在我国很多领域都得到了广泛应用,并产生了良好的应用效果,这就要求高速公路经济管理也应该依靠先进的科学技术,并结合传统的经济管理,从而促进我国高速公路经济管理水平的高速提升。但是,现阶段,伴随着我国高速公路建设的快速发展,高速公路建设表现出资金密集、规模复杂及投资大的工程建设体系,很多高速公路工作人员只是关注了管理方面存在的问题,而忽视了经济管理的重要性,且在经济管理过程中缺乏科学完整的体制,导致很多人依据自己的经济随意管理,进而影响了高速公路经济管理水平的提升。

2对高速公路经济管理体制的建设的必要意义

2.1对社会生产的意义

我国经济发展非常迅速,社会的快速发展也使我国传统的经济模式不再适用,如今的注册送彩金满100可提现更适合市场经济的发展模式,市场经济也是发展的必然结果,不管国家的原有经济模式是什么样的,在我国这种社会主义经济模式下,必须要实行以公有制为主体,多种经济模式共同发展的市场经济,只有这样才能使我国的发展更加快速。而想要发展这样的市场经济,就必须要对影响国家发展的公路设施的管理进行加强,并且,近年未的世界经济逐渐走向一体化,这样的经济体系使市场的竞争更加激烈,加强公路的管理能够有效促进社会的生产,使社会主义模式下的市场经济进一步发展。

2.2基本满足人民群众的出行需求

为了进一步满足我国人民群众的基本出行要求,我国有必要对高速公路经济管理体系做出相应的合理化建设。对此可以从以下两个方面进行参考:(1)随着我国经济的不断发展,人们不愿长期停留在一个地方生存,对走出去的生活有了更高的标准,这无疑加大了人们对普通高速公路交通运输的方式提出了更高的要求。这就为我国高速公路的经济管理体系的相关建设提供了前提,需要我们加快高速公路经济管理体系的建设来满足我国人民基本出行要求,从而改善人民出行的高速公路交通现状,为了人民的出行提供更好的服务。(2)随着人民生活水平的不断提高,人民对出行时的安全性及便捷性都产生了特殊的需求。为保障人们群众的根本利益,提高我国人们的出行质量,考虑到安全、快捷、便利等出行因素,需要我们着力于高速公路经济管理体系的一系列建设,使得我国在道路基础实施完善的同时,高速公路经济的相关管理体系得以更好的发展。

2.3保护我国国有财产安全

像高速公路这样的基础建设在我国一般都是属于国有财产,这样的国有财产通常最主要的目的就是保护国有财产的安全,单看我国的高速公路投建情况,虽然高速公路的修建具有很多的投资主体,并且由于各方面条件的不同,导致对高速公路的管理也各有不同,但是不管有多大的差异,在资产所有权方面,高速公路是属于国家的。而作为财产拥有者的国家在高速公路管理方面有着不可推卸的责任,采用严格的管理制度来维护高速公路各方面效益,这是拥有高速公路财产权的国家应尽到的责任与义务。

3市场经济条件下高速公路经济管理存在的问题

基于以上内容的分析,确定高速公路运营经济管理的有效实施是非常重要的。但从市场经济的视角来分析近些年我国高速公路运营经济管理实际情况,发现此项管理工作并没有充分发挥作用,经过进一步分析,确定主要是以下问题所致。

3.1高速公路经济管理体制不健全

高速公路投资建设需要运用大量资金,但因当前高速公路经济管理体质不健全,导致经济管理难以根据高速公路建设实际情况,科学合理地规划资金使用计划,加强对资金使用情况的监督和控制,这给某些不良人员创造了擅自挪用公款的机会,这不仅会给高速公路建设带来负面影响,还会滋长贪污腐败、中饱私囊等败坏风气。

3.2高速公路经济管理人员素质不佳

管理人员作为高速公路经济管理的主体,他们的能力、知识结构、素质、观念等方面或多或少都会影响此项管理工作。基于此,在贯彻落实高速公路经济管理的过程中构建一支优秀管理团队是非常必要的。但通过对我国高速公路运营经济管理实际情况的了解,确定管理人员整体水平有待加强,或存在职业素质不高,或存在专业知识匮乏,或存在管理经验欠缺等问题,导致其在管理工作中难有所作为。具体表现为某些管理人员中饱私囊、挪用公款,给高速公路运营带来严重的负面影响;某些管理人员只顾着讨好领导,忽略了自身责任和义务,马马虎虎地处理工作,导致经济管理效果不佳。

4完善高速公路经济管理体制的措施分析

4.1提升相关法律制度的建设力度

相比于一些西方国家高速公路经济管理工作的法制现状,我国有关高速公路经济管理法律还存在一定的不足,和西方国家还存在较大差距,严重影响了高速公路的经济效益和社会效益。因而,为了提升高速公路经济管理的水平,需要首先完善高速公路经济管理的法制建设,不断完善现有的高速公路经济法律,明确高速公路经济管理的义务和权利,从而提升其管理力度。其中执法改革是一项重要的改革环节,现阶段,我国高速公路执法工作还存在很多问题,如执法效率低、执法主体较多等,因此,应该明确划分公安部门和交通部门在高速公路经济管理中的部门职责,通过联合执法的手段,充分利用各种执法力量,从而有效提升高速公路经济管理的执法能力。

4.2经济与行政的管理手段

高速公路与其他任何公路一样,都是为社会的生产与发展而存在的,但是高速公路与其他公路不同的一点是其具有较大的规模,所以在高速公路建设时期要投入巨大的资金并且建设的周期较长,后期的经营风险性也非常高。当然,高速公路不是以盈利为最终的经营目的,其也并不具备一般企业的经营许可证,而是由国家政府部门直接授权经营的一种特殊经营机构。在对高速公路的经济管理进行干预时,政府部门要与相关企业签订合同,合同内容主要是说明政府与企业各自的权利与要尽到的义务,并最终使合同具有合理性以及科学性,从而使企业对高速公路的经济管理更有效率。

4.3强化高速公路建设成本管理

高速公路建设管理之中,实施科学的、合理的、有效的成本管理方案,严格且有效地执行成本管理工作,可以使资金用到实处,提高资金利用率,高质高效完成高速公路建设的同时,降低成本,为使高速公路运营中经济效益最大化的实现创造条件。基于此,还要注意强化高速公路建设成本管理,也就是对高速公路建设实际情况及相关资料予以分析,尤其是各个环节资金使用情况,进而制定预算管理方案,加强对高速公路建设预算的管控;结合高速公路建设方案及相关要求,实时动态化地进行成本管理,以便严格管控各个环节成本使用,并且对可能造成成本浪费的因素加以管控,在不影响高速公路质量的情况下尽可能降低成本。

4.4创新高速公路经济管理方式

高速公路进行经济管理十分重要,应该从成本和预算两个方面入手,在高速公路建设初期,需要根据定额资料严格编制施工预算,从而确保在施工过程中控制施工成本。此外,在高速公路建设过程中,应该严格控制费用支出计划,包括材料费、人员费、设备管理费等,进而降低施工中的费用支出。同时,应该严格控制高速公路项目的费用核算工作,在施工过程中,由于受到多种因素的影响,建设成本就不可避免的发生变化,因而需要及时了解实际成本,并采取必要措施,降低与成本控制目标之间的差距。

5结束语

总之,想要提高高速公路经济管理效率,首先就要对市场运输相关质素进行完善,还要尽可能的制定一整套切实可行的高速公路经济管理体系,从而使高速公路事业能够健康且快速的发展。

参考文献

[1]张益华.试论新时期高速公路经济的管理体制及措施[J].注册送彩金满100可提现商论,2017(23):15-16.

[2]曲建明.新时期高速公路经济管理体制及措施[J].纳税,2017(21):68.

[3]潘淑敏.新时期高速公路经济管理体制及应对措施[J].新经济,2015(35):88-89.

[4]汤珺.新时期高速公路经济管理体制及措施[J].质量探索,2016,13(06):135-136.

[5]尉福梅.高速公路经济管理体制的必要性及经济管理的具体措施[J].现代工业经济和信息化,2016,6(11):119-120.

作者:杨磊 单位:驻马店市公路工程开发有限公司

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